פורום השבוע אינדקס אופנה יוגה גברים וצירים היום שאחרי הצילו צירים תזונה מאמרים חדשות ראשי
 
30/5/2012 10:24 מם מאת:
מידע כותרת:
מיהם מבקשי המקלט? האם הגדר תמנע מהם להגיע? למה העולם לא מתערב? מה הפתרונות למצב? שאלות ותשובות בנוגע למבקשי מקלט ופליטים
by Physicians for Human Rights-Israel (רופאים לזכויות אדם - ישראל) on Tuesday, May 29, 2012 at 6:39pm ·
שאלות ותשובות בעניין פליטים ומבקשי מקלט

1. מי הם מבקשי המקלט?
מבקשי המקלט המדיני הם מי שטוענים שיש סכנה לחייהם או לחירותם במדינת מוצאם. לפי נתוני רשות ההגירה: מספר מבקשי המקלט שחיים בישראל ונכנסו דרך גבול מצרים נכון למרץ 2012 עומד על כ59,000 אנשים, מתוכם:15,664 מסודן, 33,912 מאריתריאה ועוד כ 10,000 ממדינות שונות. אולם, נתונים אלו אינם מביאים בחשבון את אלו שכבר גורשו מישראל ולכן יש להניח כי המספר נמוך יותר ועומד על 45,000- 50,000 מבקשי מקלט. עיון בנתונים יראה כי רוב הזרים בישראל הינם מהגרי עבודה עם אשרה (74,778) ואנשים שנכנסו לישראל עם אשרת תייר ונשארו גם לאחר שפגה (95,000)- 47% מהם יוצאי ברית המועצות לשעבר.
http://piba.gov.il/PublicationAndTender/ForeignWorkersStat/Documents/%D7%90%D7%A4%D7%A8%D7%99%D7%9C%202012.pdf

2. באיזה מעמד שוהים כאן מבקשי מקלט מאריתריאה וסודאן?
ישראל מאפשרת את השהות של מבקשי מקלט מאריתריאה וסודן בשטחה תחת הגדרה של "הגנה קבוצתית". למעשה, ישראל מכירה בכך שקיימת סכנה לפליטים במדינות מוצאם ושלא ניתן לגרש מבקשי מקלט שברחו ממדינות אלו. לכן, ישראל מאפשרת להם, באופן חוקי, להישאר בשטחה. אולם, מעמד זה אינו מאפשר להם יכולת להתפרנס או לממש זכויות חברתיות כמו שירותי בריאות ורווחה.

3. מדוע כולם מגיעים לשכונות דרום תל אביב?
תושבי דרום ת"א קולטים את מרבית הפליטים ועל דרום העיר מוטלת מעמסה רבה. מבקשי המקלט משתחררים ממעצר בכלא "סהרונים" (קציעות) ומקבלים מהמדינה כרטיס אוטובוס אל התחנה המרכזית בת"א, כך שהמדינה מכוונת אותם ביודעין לת"א, שם יוכלו בין היתר לקבל סיוע מארגונים חברתיים, זאת במקום שהמדינה תיקח אחריות ותטפל בצרכים שלהם. מדיניות ממשלתית זו, המתנערת מחד מאחריות לשירותים חברתיים ומונעת ממבקשי המקלט אפשרויות פרנסה סבירות דוחקת אותם לעוני ולמצוקה. כתוצאה מכך, נוצרים ריכוזים של מבקשי מקלט באזורים מוחלשים, שבהם מבקשי המקלט יכולים להרשות לעצמם למצוא מחסה. הצטופפותם במקומות אלה מוסיפה על המצוקה השוררת בהם ממילא.

4. הם מתחרים איתנו על דיור ועבודה:
יש קושי אמיתי בדרום ת"א ובערים נוספות כמו ערד, אשקלון ואשדוד. דרום ת"א נזנחה והפכה לפריפריה חברתית בתוך אחת הערים העשירות בישראל. צריך לדאוג לתושבים - לפתרונות דיור, תעסוקה, להעלאת רמת החיים, לשיפור התשתיות העירוניות ולסגירת פערים. הדאגה לפליטים לא צריכה ולא חייבת לבוא על חשבון התושבים. לא מדובר במשחק סכום אפס. ממשלת ישראל יכולה לפעול על מנת להסדיר
קליטה מסודרת של הפליטים בערים נוספות בארץ, למשל במרכזי קליטה העומדים ריקים ברובם.

5. לא נעים להסתובב בלילה ברחובות כי הם מסתובבים ללא מעש ברחובות וזה יוצר תחושה של חוסר ביטחון:
אחד הדברים הכי חשובים לכל אדם, הוא תחושת הביטחון בבית ובסביבת המגורים. אף אחד לא צריך לחשוש להסתובב ברחובות שכונתו בלילה. הפליטים מגיעים לישראל כשהם חסרי כל. הם מקבלים אישור חוקי לשהות בישראל מתוקף "הגנה קבוצתית" אבל אין להם רישיונות עבודה, או גישה לשירותי רווחה ובריאות. מדיניות ממשלתית זו, המונעת ממבקשי המקלט אפשרויות תעסוקה סבירות, כמו גם נגישות לדיור, לשירותי בריאות, לשירותי רווחה ולהשכלה, דוחקת אותם לעוני ולמצוקה ומובילה לתחושה של איום ושל חוסר בטחון. מצב זה יכול היה להמנע אילו ממשלת ישראל היתה נוקטת גישה המאפשרת למבקשי מקלט תנאים בסיסיים לקיום בכבוד כל עוד הם כאן וכל עוד לא נבחנו טענותיהם למקלט.

6. לא כולם פליטים הנמלטים מסכנה:
אף אחד לא יודע בוודאות מי פליט ומי אינו כזה. משרד הפנים מסרב לבדוק בקשות מקלט פרטניות של 90% ממבקשי המקלט. לכן איש אינו יודע בוודאות מי הוא פליט ומי אינו כזה וכל ההצהרות על כך שהם "מסתנני עבודה" הן הסתה שאינה מגובה בנתונים. עם זאת הנתונים בעולם יכולים לרמז על מעמדם של מי שמגיע אלינו: כ- 60 אחוזים ממבקשי המקלט בישראל הם אריתראים, שיעור ההכרה ברחבי העולם במבקשי מקלט אריתראים כפליטים עומד על כ-88 אחוזים. שיעור ההכרה ברחבי העולם במבקשי מקלט סודאנים כפליטים עומד על כ-64 אחוזים. סך כל אחוז ההכרה בפליטים בישראל עומד על כ 0.2% בלבד. דו"ח חדש של אמנסטי אינטרנשונל מפרט את הפרות זכויות האדם בסודן ואריתריאה:
http://megafon-news.co.il/asys/archives/50961

7. הם חצו את הגבול באופן בלתי חוקי ולכן הם עבריינים:
אמנת האו"ם להגנה על פליטים מכירה בכך שמצבם של פליטים הוא מצב מצוקה ורובם הגדול אינם עוזבים את מדינתם עם דרכון או מסמכים אחרים. זהו אחד הלקחים שנלמדו ממלחמת העולם השנייה ומסיפורים כמו אוניית הפליטים סנט לואיס. לכן, כניסה בלתי חוקית למדינה אינה מהווה עבירה כאשר מדובר במבקשי מקלט.

8. הם עברו במצרים ולכן צריכים לקבל הגנה דווקא שם:
אין במשפט כלל שקובע שמבקש מקלט צריך לבקש הכרה כפליט במדינה הראשונה אליה הוא בורח. אם היה כלל כזה, רק מדינות העולם השלישי, שהן ממילא אלה שקולטות את רוב רובם של הפליטים, היו בעלות כשירות לקלוט פליטים. אמנם, במצרים ישנם מאות אלפי מבקשי מקלט אולם היא אינה נחשבת למדינה בטוחה עבורם. בעבר, עשרות פליטים נורו ונהרגו בהפגנות במצרים והשלטונות המצרים אף גירשו מבקשי מקלט אריתראים ואחרים למדינות מוצאם, שם חלקם נכלאו ועונו. ארגוני זכויות אדם והמרפאה הפתוחה של רופאים לזכויות אדם זיהתה וטיפלה בשנתיים האחרונות באלפי מקרים של קורבנות עינויים שעונו במדבר סיני. בנוסף, ישנן עדויות רבות מאוד על מוות של פליטים כתוצאה מירי של משטרה מצרית על הגבול. לאור כל אלו, מצרים אינה נחשבת למדינה בטוחה מספיק עבור פליטים. אפשר ללמוד על המתרחש בסיני בדו"ח רל"א וארגונים נוספים ומכתבת אולפן שישי של הערוץ השני:
http://www.youtube.com/watch?v=OR5vLOaRw64

9. למה העולם לא מתערב ולא מסייע לישראל?
הגירה היא תופעה גלובלית ואינה יחודית לישראל. למעשה, ישראל לא תוכל להתמודד עם תופעת ושאלות ההגירה באופן עצמאי ויש ליזום שיתוף בין מדינות הים התיכון וצפון אפריקה על מנת להתמודד עם תופעת הגירה האיזורית באופן מיטבי ולגבש פתרונות ארוכי טווח השמים דגש גם על הטבת המצב במדינות המוצא של מבקשי המקלט. חשוב לדעת שבעולם יש למעלה מ40 מליון פליטים אולם רובם המוחלט (80 אחוזים) נמצא באפריקה ובמדינות מתפתחות אחרות. שכנותיה של ישראל - ירדן וסוריה - קלטו בשנים האחרונות מאות אלפים של פליטים עיראקיים שנמלטו אליהן. למשל, בשנת 2010 שהו בפקיסטן 1.9 מליון פליטים, באיראן 1.1 מליון ובסוריה כמיליון פליטים. ישראל אינה שונה ממדינות רבות אחרות אולם כאמור, בישראל כיום שוהים כ-50 אלף מבקשי מקלט.

10. גם אם כולם פליטים, אי אפשר לקלוט את כולם:
אמנת הפליטים אינה קובעת מכסה של פליטים וקיים כלל ברור, אליו התחייבה גם ישראל, האוסר על החזרת אנשים למקום בו נשקפת סכנה לחייהם. ברור, אף מדינה אינה יכולה לקלוט פליטים ללא הגבלה ובמצבים קיצוניים מדינות מקימות מחנות פליטים בשיתוף עם ארגונים בינלאומיים, האו"ם ועוד. בישראל המצב אינו נחשב לקיצוני מבחינת מספר הפליטים. בישראל שוהים כאמור כ 50,000 מבקשי מקלט ויש לבחון מי מהם זכאי למקלט ומי לא ובמקביל לגבש מדיניות הגירה מסודרת וברורה. להבהיר, איננו מתנגדים לכל הרחקה באופן גורף אלא טוענים כי למדינה יש חובה לבדוק כל מקרה לגופו ולא להרחיק אנשים שנשקפת סכנה לחייהם או חירותם. בנוסף, צריך לדבר גם על האנשים שבורחים מרעב או בחיפוש אחרי חיים חדשים ובטוחים יותר. מדוע לא לאפשר קליטה מסוימת של פליטים אלה? יתכן והמדינה יכולה לא רק שלא להפסיד אלא גם להרוויח מקליטה של הפליטים.

11. הפליטים מבצעים פשעים:
פשע הוא פשע ואלימות היא אלימות ויש לטפל בכך בכל האמצעים שהחוק מאפשר. הדין צריך להיות שווה לכולם. גם כלפי פליטים ומבקשי מקלט. אנו מגנים בתוקף כל מעשי אלימות או פשע. אולם לצד זה יש להכיר טוב את הנתונים ואת השימוש לרעה והאופן הבעייתי שבו הם מוצגים. נתונים מתוך דו"ח מחלקת המחקר של הכנסת ממאי 2011 מסבירים בבירור כל העלייה באחוזי הפשיעה היא תוצר של הגידול באוכלוסיה:"לפי נתוני משטרת ישראל, ב-2010 חלה עלייה של %40 בפתיחת תיקים נגד חשודים יוצאי ארצות אפריקה שאינם אזרחים ישראלים ואינם יהודים: 703 תיקים בשנת 2010 לעומת 485 תיקים בשנת 2009. בשנת 2010 חל גידול של %75 במספר המסתננים לישראל מאפריקה. גם אם כל התיקים שנפתחו כנגד יוצאי אפריקה שאינם אזרחים ישראלים ואינם יהודים הם תיקים של מסתננים ומבקשי מקלט)ללא אחרים, למשל תיירים(, יש ירידה בשיעור העבירות של אוכלוסייה זו: בשנת 2009 נפתחו תיקים כנגד %2.4 מנתיני אפריקה, ובשנת 2010 נפתחו תיקים כנגד %2.04 מנתיני אפריקה."
http://www.knesset.gov.il/mmm/data/pdf/m02844.pdf

12. הפליטים מפיצים מחלות:
חשוב להיצמד לנתונים מהימנים, בהם כאלו שמפרסם משרד הבריאות, על מנת להבין שאין ממש בטענות הכוללניות ובתיוג המסוכן של מהגרים כנושאי מחלות. אנו ממליצים לקרוא את המאמר המעודכן ביותר בנושא, ממרץ 2012, של שלושה מבכירי מערכת הבריאות בישראל ובהם ראש המחלקה לבריאות הציבור במשרד הבריאות- "שחפת ואיידס במהגרים- הכצעקתה?"
http://scr.bi/Jr6iOc

13. האם הגדר תמנע מהם להגיע לכאן?
איננו יכולים לחזות זאת. גם מאות קילומטרים של ים סוער אינם מצליחים למנוע ממבקשי מקלט להגיע לאירופה. לכן, יש להכיר בכך שמבקשי מקלט ימשיכו להגיע לישראל ויש להבטיח הליך הוגן לבחינת טענותיהם והגנה ראויה כל עוד בקשתם נבחנת. הגנה כזו תהא לטובת הפליטים כמו גם לטובת הציבור כולו. בנוסף, יש להביא בחשבון, שגדר לא תחסוך מישראל את חובתה לקבל לשטחה את מי שנשקפת להם סכנה.

14. בית הסוהר יפתור את העניין:
בית הסוהר שמתוכנן להיבנות בדרום, עשוי להכיל בין עשרת אלפים לחמישה עשר אלף איש. כבר עתה יש בישראל כ-50 אלף מבקשי מקלט, ועד להקמתו סביר שיהיו יותר. בית הסוהר יתמלא עד מהירה במבקשי מקלט, והרוב המוחלט יוותר מחוצה לו. יתרה מזו - העצורים ישוחררו בשלב מסוים, כדי לפנות מקום לבאים אחריהם. זולת התעללות במבקשי המקלט ובילדיהם, דבר לא יושג. על פי ההערכות, מדינת ישראל תוציא מאות מיליוני שקלים על הקמת המתקן, ולמעלה ממיליארד שקלים בשנה על הפעלתו, וכל זאת ללא כל תוחלת. לו המשאבים שהממשלה מוציאה על מעצר וכליאה של מבקשי מקלט היו מושקעים בשיפור התשתיות באזורים המוחלשים, בהם מתגוררים גם מבקשי המקלט, היה בכך להקל על כל תושביהם.

15. אם ניתן להם עבודה וזכויות בסיסיות - הם יביאו את החברים שלהם לפה:
מבקשי מקלט מגיעים למדינות רבות בעולם כולו ומוכנים לסכן את נפשם על סירות רעועות בים התיכון או במדבר סיני על מנת להגיע מדינה בטוחה. בשנה האחרונה לפחות 1500 פליטים טבעו בים התיכון במסעם לאירופה. הם עושים זאת גם ביודעין שאין עבודה או שהתנאים במדינה הקולטת הם קשים. הגורמים הדוחפים אותם לצאת ממדינתם, כמו מלחמה, גיוס כפוי ועוד גדולים וחזקים מגורמי המשיכה. סוגיות של עבודה וביטוח בריאות אינן מהוות שיקול מכריע בקרב אנשים שנמלטים על נפשם. בסופו של דבר, מניעת זכויות בסיסיות מובילה לעוני ולמחסור ומעצימה בסופו של דבר את המצוקה של כלל התושבים.

16. העובדה שאתם מפעילים מרפאה ומספקים שירותים מעודדת פליטים להגיע לישראל:
אנו ארגון של אנשי ונשות בריאות ורפואה המאמינים שלכל אדם הזכות לבריאות וזכות זו היא באחריות המדינה. המרפאה הפתוחה שלנו מספקת שירותים רק לאחוז קטן מכלל מבקשי המקלט בישראל ואינה מסוגלת או מתיימרת לענות לכל צרכיהם. נהפוך הוא, עבודת המרפאה נועדה להדגיש את הצורך בפתרון ציבורי ובאחריות מלאה של משרד הבריאות לעניין. אנו מבקשים מישראל וממשרד הבריאות לקחת אחריות ולספק שירותי רפואה לפליטים ומהגרים. כשאלו יקבלו שירותי בריאות, לא יהיה צורך במרפאתינו.

17. מה אתם מציעים?

1. מעמד תושבות חברתית למבקשי מקלט
משמע, הפרדה בין סוגיית המעמד לסוגיית הזכויות החברתיות ובמיוחד גישה לעבודה, ולשירותי בריאות ורווחה. מעמד תושבות חברתית אינו תלוי בשר הפנים שכן החוק מסמיך את שרי הרווחה והבריאות להחיל זכויות חברתיות בהיקף ובתנאים שימצאו לנכון גם על חסרי מעמד, בהם מבקשי המקלט. תושבות חברתית הינה הכרה בזכויותיהם של הפליטים לקיום בכבוד, זאת, עד עד אשר ישראל תבדוק באופן פרטני את בקשות המקלט שלהם. מומלץ לקרוא את המאמר המקיף בנושא העדר מעמד העדר זכויות ב"מדיקל":
http://www.phr.org.il/default.asp?PageID=77&ItemID=1245

2. מנגנון לבחינת בקשות מקלט:
במקום להשקיע סכומי עתק במתקן כליאה, יש להשקיע במנגנון לבחינת בקשות
המקלט של האריתראים והסודנים, בהקניית זכויות למי שזכאים למקלט ובשיפור תשתיות באזורים מוחלשים..

3. להסתכל קדימה:
יש לקוות שהמצב באריתריאה ובסודן ישתפר בשנים הקרובות באופן ויאפשר חזרת אזרחי מדינות אלה לארצותיהם. יחד עם זאת, על ישראל לקבל עליה, שכמו מדינות מערביות רבות אחרות, יהיה עליה לטפל במבקשי מקלט במספרים גדולים. יש להכיר במציאות הריאלית, ולפיה מבקשי מקלט במספר לא מבוטל לא יעזבו את הארץ בשנים הקרובות.


תודה לעו"ד עודד פלר מהאגודה לזכויות האזרח על סיוע בניסוח חלק מהתשובות.

המאמר המקורי כפי שפורסם באתר רופאים לזכויות אדם:
http://www.phr.org.il/default.asp?PageID=52&ItemID=1502



תוכן התגובה:


תגובות נוספות
29/5/2012  22:12 אולי די כבר עם זה?? לא ראיתי את הסרט, ואין לי שום כוונה לעשות זאת. תרדי מזה. (ל"ת) - שחר
29/5/2012  22:14 בנות פורום יקרות, תעשו טובה ואל תגיבו - ותיקה
29/5/2012  22:17 נו? מה את רוצה להגיד? ראיתי. הרי זה מוכיח בדיוק את ההיפך ממה שאת רוצה להגיד. - לנועה
29/5/2012  22:18 אתן צודקות. טעיתי כשעניתי. לא עונה יותר ולא מגיבה בכלל להתגרויות הרעות האלה. מתנצלת. (ל"ת) - לנועה
30/5/2012  06:30 סרטון ממש מבהיל,לא ידעתי שהמצב שלנו כל כך מסוכן - חשבתי שמדובר בפליטים
30/5/2012  08:42 לדעתי אם לא יגרשו את המסתננים - שמאלנית הגיונית
30/5/2012  11:00 "המידע" הוא מהקרן החדשה לישראל והינו שיקרי ומגמתי - רקפת
30/5/2012  11:11 הפורום הזה הפך למקום דוחה ביותר, מלא שנאת זרים ושנאה עצמית, מלא בהתבטאויות גזעניות ומתלהמות. מראה עלובה ואמיתית של פני חלק מהחברה שלנו - ולא החלק האטרקטיבי. לא הייתי כאן כמה שבועות, ולא נראה לי שאחזור לכאן עוד הרבה מאד זמן. ולרקפת, נועה וכל האיומות הללו - תיהנו מעצמכן. (ל"ת) - חני המדווחת
30/5/2012  11:13 רותי, אולי תשקלי להסיר כל דיון בנושא הזרים? זה באמת הורס את הפורום (ל"ת) - יעל
30/5/2012  11:22 בקשה להסרת הודעות פירושה כי אין מענה ואין תשובה מצד המבקשות להשאיר את המסתננים העבריינים - מדרום תל אביב
30/5/2012  11:33 'מדרום תל אביב', טעית בי - יעל
30/5/2012  11:50 יעל: לייק!!! (ל"ת) - דפלול
30/5/2012  22:12 יעל, גם אני אהבתי את התוכן ואת הנוסח של דברייך. (ל"ת) - 5 ב-4
31/5/2012  04:55 אופס... טעות... - אב
31/5/2012  13:10 לשם מוליכה ההסתה - #
31/5/2012  16:18 לדעתי יש לשכן את הפליטים המסכנים ברמת אביב ,אפקה, צהלה, וכו' - אצילת נפש


   
 

כל הזכויות שמורות לאמנות הלידה © יצירת קשר     תקנון ותנאי שימוש