קודם כל - מענק הלידה הוא 1400 ש"ח (1394 ליתר דיוק).
שנית, בישראל יש קרוב ל 133,000 לידות בשנה. תעשו את החשבון לבד (קרוב ל 200 מיליון ש"ח). סכום לא מבוטל בכלל.
שלישית, למען הדיוק ההיסטורי, מענק הלידה הוחל בשנות ה- 50, ומטרתו המוגדרת בחוק היא: "רכישת ציוד לרך הנולד או מתן ציוד בעין בעבורו" (מתוך התיקון לחוק הביטוח הלאומי, 1984).
כלומר - אם מתבססים על לשון החוק - מענק הלידה מיועד ל*תינוק* ולא כפרס ליולדת המצטיינת שבחרה להגיע לבית חולים.
אבל אכן, בשנות החמישים, מה שהניע את חקיקת החוק הוא הבאת אלפי העולים, במיוחד מהמדינות הנחשלות, שלא הורגלו בלידות בבתי חולים, אל בתי החולים.
כמה ציטוטים בעניין:
"חוק הביטוח הלאומי שלנו קובע כי מענק לידה יינתן ליולדת אם הזדקקה לאשפוז. תנאי זה אינו קיים בכל ארץ אחרת. אם כי אין לקבוע שלידה בבית חולים עדיפה, בכל מקרה, על לידה בבית, אחידים בדעתם המומחים לרפואה ציבורית במדינתנו, כי יש לעודד, ככל האפשר, את אשפוז היולדות בבתי חולים. מגמה זו…נובעת מגורמים מיוחדים לארצנו…"
(חנה הרדוף, מנהלת ענף אמהות במוסד לביטוח לאומי, ירחון העבודה והביטוח הלאומי, אפריל 55')
"כידוע, נקבעה בחוק הזדקקות לאשפוז כתנאי מוקדם לזכאות למענק לידה, וגם לאותו חלק מהמענק המיועד לציוד לנולד. זוהי הוראה מיוחדת במינה, שאנו מוצאים אותה רק בחוק הביטוח הלאומי הישראלי, המאפיינת את ישראל כמדינה המתפתחת מתנאים סוציאליים מפגרים…"
(ד"ר ג' לוטן בספרו "עשר שנות ביטוח לאומי רעיון והגשמתו", 1965)
"המחוקק ראה לנגד עיניו בחקיקת חוק האמהות ב- 1954 את בריאות היולדת והיילוד, צמצום תמותת יולדות ותינוקות וסגירת פערים חברתיים, שאמורים היו להיווצר אם לא היה מוענק אשפוז בתנאים שווים וחינם לכל יולדת, כאשר המדינה מכסה את כל ההוצאות"
(מנהלת ענף אמהות בביטוח לאומי, פסק דין של ביה"ד האזורי לעבודה בתל-אביב-יפו, 1989)
עד כאן שיעור היסטוריה בעניין מענק הלידה.
מענק האשפוז, כפי שציינה גילי, הוא אכן קרוב ל 7000 ש"ח וניתן לבתי החולים עבור כל יולדת ש"התאשפזה ללידה" (כן, גם אם מדובר ביולדת בית שהתאשפזה לשעתיים).הפער בין אשפוז השעתיים לאשפוזים ארוכים של ניתוח קיסרי אמור להסביר את גובה הסכום (ביחס לעלות יום אשפוז).
אין ספק שבתי החולים מתפרנסים היטב ממענקים אלה (ומנהלי בתי חולים כבר הודו שהם קונים אוכל וציוד לכל המחלקות מכספי מענקי האשפוז). מה גם שזהו הסעיף התקציבי היחיד כמעט שמועבר מהמדינה *במזומן* לבתיה"ח (בניגוד שלאר הטיפולים שמתקזזים דרך תקציבי קופות החולים, ביטוח לאומי וביטוח בריאות ממלכתי). מדובר בקופה שמנה שלא בנקל יוותרו עליה (אם יעבור חוק זכויות היולדת, למשל, אינשללה, אם תרצה השם...). לא סתם מנהלים כל בתי החולים מערכה יח"צנית משומנת על מנת למשוך כמה שיותר יולדות אליהם. זה לא קיים כמעט בשום תחום רפואי אחר (שאינו פרטי).
לגופו של עניין: אין לי דעה חד משמעית בנושא.
מחד, מדובר בסכום כסף לא קטן שהמדינה יכולה לחסוך ולעביר למשפחות נזקקות או ילדים חולים, למשל. אפשר באמת להתנות את קבלת המענק בגובה ההכנסה. מאידך, אכן מרבית הזוגות הצעירים זקוקים לכל גרוש וגם 1400 ש"ח עוזרים לא מעט. נראה לי שזה עניין של סדר עדיפויות לאומי. אם היו מבטיחים לי שהסכום הזה יילך לילדים חולים או עניים, הייתי מוותרת עליו.
בלי שום קשר, במצב החוק הנוכחי, בטח ובטח שצריך לבטל את התנייה של קבלת המענק בלידה בבית חולים, המפלה קשות את היולדות החוץ-אישפוזיות (וזה אכן אחד מסעיפי הצעת החוק).
פולינה
|
תוכן התגובה:
|
